Свежий номер

          

Инновационные подходы к пересмотру административно-территориальной структуры и укрупнению муниципальных образований региона

 

DOI: 10.34130/2070-4992-2019-4-126-137

УДК 338.26.015:51

Текст статьи 

Вертакова Ю. В. – д.э.н., профессор, директор филиала, Курский филиал Финансового университета при Правительстве Российской Федерации (Финуниверситет), г. Курск, Россия; e-mail: Этот адрес электронной почты защищён от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра.

Евченко А. В. – к.э.н., доцент, старший научный сотрудник, Курский филиал Финансового университета при Правительстве Российской Федерации (Финуниверситет), г. Курск, Россия; e-mail: Этот адрес электронной почты защищён от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра.

Есенкова Г. А. – старший преподаватель кафедры «Менеджмент и информационные технологии», Курский филиал Финансового университета при Правительстве Российской Федерации (Финуниверситет), г. Курск, Россия; e-mail: Этот адрес электронной почты защищён от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра.

Обеспечение устойчивого социально-экономического роста России не представляется возможным без реализации эффективной государственной политики ее пространственного развития на всех уровнях территориальной системы, включая совершенствование организации местного самоуправления. В последние годы основными тенденциями в этой сфере становятся процессы объединения и укрупнения муниципальных образований. Курскими учеными Финансового университета при Правительстве Российской Федерации создан обширный научный задел в сфере разработки и реализации методов и технологий диагностики, стратификации, программирования и регулирования развития муниципальных районов и образований в субъектах РФ, ориентированных на повышение управляемости, снижение территориального неравенства и выравнивание социальноэкономического положения. Несмотря на пристальное внимание ученых и специалистов к указанным проблемам, в создаваемых ими концептуальных и методических разработках диагностированию и рационализации региональных административно-территориальных структур уделяется недостаточное внимание. Ведущим в этом направлении разработкам свойствен, как правило, декларативный характер; к примеру, в них не учитываются достигнутые конкретными территориями уровни социального и экономического развития. В таких условиях одну из главных трудностей регулирования развития региона – субъекта РФ и входящих в его состав территорий – представляют комплексное обследование социально-экономического положения, оценка всех ресурсов (факторов), непосредственно на него влияющих, и выбор перспективной траектории, опирающиеся на корректные показатели. В основе предлагаемой нами методологии регионального социальноэкономического проектирования находится взаимосвязь уровней экономического и социального развития муниципальных районов и образований. Вместе с тем к настоящему времени даже отдельные достижения экономической, управленческой и социологической теории в исследованиях территориальных социально-экономических систем недостаточно реализуются на практике. Продолжающееся нарастание территориальной социально-экономической асимметрии наряду с отсутствием четких целевых показателей и критериев их достижения актуализируют развитие технологий преодоления территориального неравенства, включая рационализацию региональной территориально-административной структуры, исходя из критериев социальной и экономической симметрии.

Ключевые слова: регион, развитие, район, региональная стратификация, муниципальное образование, социально-экономическая асимметрия, эффективность, административно-территориальная структура.

Список литературы

  1. Pronyaeva L., Polyanin A., Pavlova A., Shchegolev А., Polozhentseva Y. State regulation and strategic management in clusters // Proceedings of the 31st International Business Information Management Association Conference, IBIMA 2018: Innovation Management and Education Excellence through Vision 2020, 2018. Р. 1931–1937.
  2. Бойко А. Е. Специфика преобразования муниципальных образований в Курской области // Известия ЮгоЗападного государственного университета. Серия История и право. 2013. № 4. С. 45–49.
  3. Соснин Д. П., Столбова Е. А. Укрупнение сельских муниципальных образований: от стихийной практики к эффективному управлению // Научные труды СЗИУ – филиала РАНХиГС. Т. 8. Вып. 1(28). С. 190–198.
  4. Кайль Я. Я. Оптимизация количества муниципальных образований в Российской Федерации: состояние, проблемы, перспективы // Национальные интересы: приоритеты и безопасность. 2013. № 18(207). С. 59–64.
  5. Vertakova Y., Babich T., Bykovskaya E. Factors enhancing strategic technological competitiveness of industrial companies // Education Excellence and Innovation Management through Vision 2020: International Business Information Management Association (IBIMA) // Proceedings of the 33rd International Business Information Management Association Conference (10–11 April, 2019) Granada, Spain, 2019. Р. 2901–2908.
  6. Берченко Н. Г. Формирование стратегии развития экономического потенциала региона на основе системы целевых показателей // Общество и экономика. 2016. № 4. С. 27–35.
  7. Babich, T. N., Belousova, L. S. Evolution and characteristics of planning at an enterprise in Russia // World Applied Sciences Journal, 2013. Р. 371–376.
  8. Cobb C., Halstead T, Rowe J. The Genuine Progress Indicator: Summary of Data and Methodology / Redefining Progress, 1995, 50 p.
  9. Kahneman D., Krueger A. Developments in the Measurement of Subjective Well-Being // Journal of economic perspectives. 2006. vol. 20. Р. 3–24.
  10. Lawn P., Sanders R. Has Australia surpassed its optimal macroeconomic scale? Finding out with the aid of 'benefit' and 'cost' accounts and a sustainable net benefit index // Ecological Economics. 1999. vol. 28. Р. 213–229.
  11. Колечков Д. В. Кластерный подход в оценке пространственной дифференциации России по уровню валового регионального продукта // Корпоративное управление и инновационное развитие экономики Севера: Вестник Научно-исследовательского центра корпоративного права, управления и венчурного инвестирования Сыктывкарского государственного университета. 2019. № 1. С. 112–123.
  12. Ausbildung in Deutschland. URL: http://www.make-it-in-germany.com/fileadmin/ content/make-it-ingermany/PDF/Ratgeber_Ausbildung_DE.pdf (дата обращения: 19.09.2019).
  13. Фаузер В. В., Лыткина Т. С., Смирнов А. В., Фаузер Г. Н. Оценка устойчивого развития северных регионов России по демографическим показателям // Корпоративное управление и инновационное развитие экономики Севера: Вестник Научно-исследовательского центра корпоративного права, управления и венчурного инвестирования Сыктывкарского государственного университета. 2018. № 2. С. 71–89.
  14. Кокшарова М. Я., Круглов Д. В., Плотников В. А. Проблемы регулирования региональных рынков труда в России // Управленческое консультирование. 2019. № 6(126). С. 54–66.
  15. Making it in America: Revitalizing US manufacturing. URL: https:// www.mckinsey.com/globalthemes/americas/making-it-in-america-revitalizing-us-manufacturing (дата обращения: 19.09.2019).
  16. Бушуева Л. И. Комплексная модель оценки состояния и развития конкурентной среды на региональном рынке потребительских товаров и услуг // Интеллект. Инновации. Инвестиции. 2018. № 5. С. 4–9.
  17. Евченко А. В., Столбов А. Г. Управление экономическим и социальным развитием субъекта Федерации с учетом внутрирегиональной асимметрии: теория и практика. Апатиты: Изд-во КНЦ РАН, 2006. 245 с.
  18. Бодрунов С. Д. Ноономика: концептуальные основы новой парадигмы развития // Известия Уральского государственного экономического университета. 2019. Т. 20. № 1. С. 5–12.
  19. Перфильев С. В., Терехин В. И. Анализ территориального неравенства и бюджетное регулирование территорий. М.: Экономика, 2000. 216 с.
  20. Эскиндаров М. А. На пути к «экономизации» экономической политики России (2018–2024) // Проблемы теории и практики управления. 2018. № 3. С. 42–49.

Для цитирования: Вертакова Ю. В., Евченко А. В., Есенкова Г. А. Инновационные подходы к пересмотру административно-территориальной структуры и укрупнению муниципальных образований региона // Корпоративное управление и инновационное развитие экономики Севера: Вестник Научноисследовательского центра корпоративного права, управления и венчурного инвестирования Сыктывкарского государственного университета. 2019. № 4. С. 126–137. DOI: 10.34130/2070-4992-2019-4-126-137.