Свежий номер

          

Сельское развитие северного региона: проблемы направления и механизмы

 

DOI: 10.34130/2070-4992-2020-2-36-45

УДК 33:31(470.13)

Текст статьи 

Иванов В. А. – д.э.н., Институт социальноэкономических и энергетических проблем Севера Коми научного центра Уральского отделения Российской академии наук ФГБУ ФИЦ «Коми НЦ УрО РАН», г. Сыктывкар, Россия, e-mail: Этот адрес электронной почты защищён от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра.

В ходе рыночных реформ обострились социально-экономические проблемы северного села. Для сельских тер-риторий характерны неполная реализация природно-ресурсного и трудового потенциала, неразвитость транс-портной, инженерной и социальной инфраструктуры, снижение уровня жизни сельского населения, обезлюдение сельской местности, утрата трудового потенциала, недостаточный уровень и нестабильность финансирова-ния программ развития сельских территорий. Преодоление кризисной ситуации связано с совершенствованием государственной политики сельского развития, разработкой эффективных направлений и механизмов ее реали-зации. В статье выявлены социально-экономические проблемы северного села, дан анализ финансового обеспече-ния развития сельских территорий. Показана роль сельской экономики в развитии села. Установлено, что основ-ную роль в финансировании села играет региональный бюджет. Направляемые размеры финансовых ресурсов не способствуют комплексному развитию сельских территорий. Анализ стратегических и программных докумен-тов показал, что к их составлению и мониторингу не привлекаются научные организации, эксперты, обществен-ные организации, субъекты сельской экономики и сельские жители. Предложены основные направления совершен-ствования государственной политики сельского развития, связанные с расширением несельскохозяйственных видов деятельности, устойчивым ростом сельской экономики, усилением роли государства в строительстве сельских дорог, модернизации инженерной и социальной инфраструктуры, программно-целевым подходом. Опре-делены приоритеты господдержки малых и средних форм предпринимательства, преобладающих в сельской эко-номике. Обосновано в их пользу переориентировать бюджетные субсидии, выделять льготные кредиты, снизить на субъекты предпринимательства административное давление и налоговые нагрузки. Даны предложения по укреплению финансовой базы и расширению полномочий сельских муниципалитетов. Предлагаемые меры целесо-образно использовать при подготовке программно-стратегических документов.

Ключевые слова: развитие села, проблемы развития, финансовое обеспечение, направления и механизмы развития, Республика Коми.

Список литературы

1. Мантино Ф. Сельское развитие в Европе. Политика, институты и действующие лица на местах с 1970-х годов до наших дней / пер. с итал. И. Храмовой. Совместное издание Продовольственной и сельскохозяйственной органи-зации ООН и Business Media of the Sole 24 Ore, 2010. 272 c.

2. OECD.2016. Rural Policy Reviews. The New Rural Paradigm: Policies and Governance. URL: https:// www.ircwash.org/sites/default/files/OECD-2006-New.pdf (дата обращения: 22.11.2019).

3. European Сommission. The European Network for Rural Development (ENRD). LEADER/CLLD. URL: https:enrd.ec.europa.eu/leader-clld_en (дата обращения: 20.12.2019).

4. Europe 2020 А strategy for smart, sustainable and inclusive growth European Commission. Brussels, 2010. URL: http://eu'rlex.europa.eu /LexUriServ/LexUriServ.do?urp=COM:2Q10:2020:FTN:RN:PDF (дата обращения: 20.12.2019).

5. Rural development opportunities for supporting employment and associate social inclusion Employment and Social Inclusion // EU Rural Review. The Magazine from the European Network for Rural Development. Winter 2010. № 6. Pp. 6-13.

6. Rural White Paper Action Plan Annual Progress Report 2w3. URL: http://www.dardni.gov.uk/rural-white-paper-actijn-plan-annual-progress-report-2013.pdf (дата обращения: 22.12.2019).

7. Rural White Paper Action Plan and Progress Report. URL: http://www.dardni.gov.uk/rural-white-paper-action- plan-annual-progress-report-2013.pdf (дата обращения: 22.12.2019).

8. European Commission. Agriculture and rural development. Financing the Common Agricultural Policy. URL: http://ec.europa.eu/agriculture/cap-finding_en (дата обращения: 22.12.2019).

9. Fact Sheets on the European Union – 2019. Second Pillar of The CAP: Rural Development Policy. URL: http://www.europarl.europa.eu/ftu/pdf/en/FTU_ 3.2.6.pdf (дата обращения: 22.12.2019).

10. Hyyrylainen Т. Governance of local empowerment in Finnish rural policy: Collaboration between policy, develop-ment and research It Employment Policy Research Center. EPRC // Hirosaki University, Japan. Discussion Paper. 2010. № 4.

11. Петриков А. В. Политика сельского развития России: направления и механизмы // Сельские территории в пространственном развитии страны: потенциал, проблемы, перспективы. М.: ВИАПИ имени А. А. Никонова, 2019. С. 3–10.

12. Костяев А. И., Никонова Г. Н., Трафимов А. Г. Проблемы программного подхода к развитию сельских терри-торий // Сельские территории в пространственном развитии страны: потенциал, проблемы, перспективы. М.: ВИА-ПИ имени А. А. Никонова, 2019. С. 10–12.

13. Бондаренко Л. Концептуальные основы региональной политики социального развития сельских террито-рий и программно-целевой подход к ее реализации // Экономика сельского хозяйства России. 2019. № 7. С. 60–68.

14. Пациорковский В. В. Сельское развитие // Сельские территории в пространственном развитии страны: по-тенциал, проблемы, перспективы. М.: ВИАПИ имени А. А. Никонова, 2019. С. 20–22.

15. Савченко Е. Особая миссия сельского хозяйства // АПК: экономика, управление. 2018. № 1. С. 4–10.

16. Модернизация инфраструктуры развития сельских территорий / колл. авторов. Сыктывкар: Коми респуб-ликанская типография, 2016. 241 с.

17. Иванова Е. В. Сельскохозяйственное консультирование в системе инновационного развития аграрного сек-тора северного региона // Экономические и социальные перемены: факты, тенденции, прогноз. 2017. Т. 10. № 2. С. 284–300.

18. Сельская экономика: учебник / под ред. проф. С. В. Киселева. М.: ИНФРА-М, 2008. 572 с.

Для цитирования: Иванов В. А. Сельское развитие северного региона: проблемы направления и механизмы // Корпоративное управление и инновационное развитие экономики Севера: Вестник Научноисследовательского центра корпоративного права, управления и венчурного инвестирования Сыктывкарского государственного университета. 2020. № 2. С. 36–45. DOI: 10.34130/2070-4992-2020-2-36-45.