Вестник №1, 2016

          

Динамика и структура расходов консолидированного бюджета субъекта РФ (на примере Республики Коми)

УДК 332.1

Полный текст статьи

 Е. Н. Тимушев, Институт социально-экономических и энергетических проблем Севера Коми научного центра Уральского отделения Российской академии наук, м. н. с. лаборатории финансово-экономических проблем; 167982, г. Сыктывкар, ул. Коммунистическая, д.26, тел. (8212) 44-06-84 (раб.), 8-908-715-22-70 (моб.), e-mail: Этот адрес электронной почты защищён от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра.;

Цель исследования, изложенного в статье, выявить тенденции исполнения расходной части консолидированного бюджета Республики Коми на фоне возрастающих в последнее время рисков разбалансированности бюджетных систем субъектов РФ, создав основы для определения возможных перспектив развития ситуации. Исследование было проведено с опорой на теоретические исследования по проблемам сбалансированности и бюджетных расходов, с учетом роли расходов бюджета в процессе экономического развития и уделением внимания процессам перераспределения бюджетных средств внутри бюджетной системы Республики Коми. Показано, что текущий рост несбалансированности бюджетной системы республики противоречит рекомендациям по проведению налогово-бюджетной политики в экономиках, богатых природными ресурсами. Также утверждается, что начиная с 2014 г. темпы роста реальных расходов консолидированного бюджета Республики Коми начали снижаться, при этом тенденция роста расходов на социальную сферу, начавшаяся во времена кризиса 2009 г., некоторое время назад получила новый импульс и с учетом современного состояния экономики сохранится или стабилизируется. Происходит процесс централизации бюджетных средств у республиканского бюджета, что снижает возможности финансирования расходных обязательств городов, районов и поселений. Отмеченные обстоятельства вместе с тенденцией роста текущих расходов формально создают предпосылки для экономического роста в будущем, но говорят о недоиспользовании потенциала расходов на экономическую инфраструктуру и капитальных расходов в социальной сфере. Ситуацию усугубляет рост дефицита и долга бюджетной системы.

Ключевые слова: консолидированный бюджет субъекта РФ, Республика Коми, расходы, динамика расходов, структура расходов, социальные расходы, производительные расходы.

Список литературы

  1.  Бюджетный кодекс Российской Федерации: Федеральный закон от 31.07.1998 N 145-ФЗ (ред. от 21.07.2014). Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
  2.  О мероприятиях по реализации государственной социальной политики: Указ Президента РФ от 07.05.2012 N 597. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
  3.  Госдолг Коми в апреле увеличился на 2 миллиарда рублей // Комионлайн. 2015. 6 мая. URL: http:// komionline.ru/news/50875 (дата обращения: 12.10.2015).
  4.  Минфин РК. Отчет об исполнении бюджета Республики Коми. URL: http://minfin.rkomi.ru/minfin_ rkomi/minfin_rbudj/budj_otch/ (дата обращения: 12.10.2015).
  5.  Алаев А., Дерюгин А., Мамедов А. Межбюджетные отношения и субнациональные финансы // Российская экономика в 2014 году. Тенденции и перспективы. М.: ИЭП им. Е. Т. Гайдара, 2015. №36. С. 71—85.
  6.  Алаев А., Мамедов А., Назаров В. Межбюджетные отношения и субнациональные финансы // Российская экономика в 2011 году. Тенденции и перспективы. М.: ИЭП им. Е. Т. Гайдара, 2012. №33. С. 71—98.
  7.  Гаджиев Ю. А., Акопов В. И. Социально-экономическое развитие северных регионов в посткризис-ный период // Политические, экономические и социокультурные аспекты регионального управления на Европейском Севере: материалы Итоговой (тринадцатой) всероссийской науч.-практ. конф.: в 3 ч. Сыктывкар, 23—24 октября 2014 г. Сыктывкар: ГАОУ ВПО КРАГСиУ, 2014. Ч. 2 С. 13—18.
  8.  Гуриев С., Плеханов А., Сонин К. Экономический механизм сырьевой модели развития // Вопросы эко-номики. 2010. № 3. С. 4—23.
  9. Иванова Н., Каменских М. Эффективность государственных расходов в России // Экономическая по-литика. 2011. № 1. С. 176—192.
  10.  Идрисов Г., Синельников-Мурылев С. Бюджетная политика и экономический рост // Вопросы эконо-мики. 2013. № 8. С. 35—59.
  11.  Идрисов Г., Синельников-Мурылев С. Формирование предпосылок долгосрочного роста: как их пони-мать? // Вопросы экономики. 2014. № 3. С. 4—20.
  12.  Ильин В. А., Поварова А. И. Бюджетный кризис регионов в 2013 — 2015 годах — угроза безопасно-сти России // Экономические и социальные перемены: факты, тенденции, прогноз. 2012. № 6(24). С. 30—41.
  13.  Кнобель А. Риски бюджетной политики в странах, богатых природными ресурсами // Экономическая политика. 2013. № 5. С. 29—38.
  14.  Кнобель А. Рост госрасходов на оборону и безопасность замедляет ВВП / А. Кнобель, Б. Чокхаев // Ведомости. 2015. 20 апр. URL: http://www.vedomosti.ru/opinion/articles/2015/05/20/rost-gosrashodov-na-oboronu-i-bezopasnost-umenshaet-tempi-rosta-vvp (дата обращения: 12.10.2015).
  15.  Кнобель А., Соколов И. Оценка бюджетной политики РФ на среднесрочную перспективу // Экономическое развитие России. 2012. № 12. С. 23—32.
  16.  Кудрин А., Гурвич Е. Новая модель роста для российской экономики // Вопросы экономики. 2014. №С. 4—36.
  17.  Полтерович В., Попов В., Тонис А. Механизмы «ресурсного проклятия» и экономическая политика // Вопросы экономики. 2007. № 6. С. 4—27.
  18.  Силуанов А. Г. Бюджет макроэкономической стабильности // Финансы. 2011. № 12. С. 3—5.
  19.  Ясин Е. Модернизация и общество // Вопросы экономики. 2007. № 5. С. 4—29.
  20. Barro R. J. Government Spending In A Simple Model Of Endogenous Growth // Journal Of Political Economy, 1990, Vol. 98, No. 5, pp. 103—125.
  21.  Bose N. Public Expenditure and Growth in Developing Countries: Education is the Key / Bose N., Haque M. E., Osborn D. R. // Centre for Growth and Business Cycle Research Discussion Paper. — University of Manchester, 2003. 26 p.
  22.  Easterly W., Rebelo S. Fiscal Policy and Economic Growth // Journal of Monetary Economics, 1993, Vol. 32, No 3, pp. 417—458.
  23.  Kneller R., Bleaney M. F., Gemell N. Fiscal Policy and Growth: Evidence from OECD Countries // Journal of Public Economics, 1999, Vol. 74, No. 2, pp. 171—190.
  24.  Social Spending, Human Capital, and Growth in Developing Countries: Implications for Achieving the MDGs / Baldacci E., Clements B., Gupta S., Cui Q. // IMF Working Paper № 04/217, 2004, 39 p.
  25.  Unproductive Public Expenditures: A Pragmatic Approach to Policy Analysis / Prepared by Keyoung Chu, Sanjeev Gupta, Benedict Clements, Daniel Hewitt, Sergio Lugaresi, Jerald Schiff, Ludger Schuknecht, and Gerd Schwartz. — IMF Pamphlet Series No 48. IMF, 1995. 44 p.

Для цитирования: Тимушев Е. Н. Динамика и структура расходов консолидированного бюджета субъекта РФ (на примере Республики Коми) // Корпоративное управление и инновационное развитие экономики Севера: Вестник Научно-исследовательского центра корпоративного права, управления и венчурного инвестирования Сыктывкарского государственного университета. 2016. № 1. C. 136—145.