Методические и практические аспекты стратегического управления устойчивым развитием аграрного сектора северного региона
DOI: 10.34130/2070-4992-2019-1-16-33
УДК 338.439 (470.1)
В. А. Иванов, д. э. н., профессор, заведующий лабораторией Института социально-экономических и энергетических проблем Севера Коми научного центра УрО РАН (Сыктывкар, Россия)
В настоящее время северное село и аграрный сектор переживают системный кризис. Происходит сокращение численности сельского населения, деградация инфраструктуры и производственного потенциала. В аграрной сфере, особенно на сельской периферии, падает производство всех видов сельскохозяйственной продукции. Преодоление кризисной ситуации требует необходимости стратегического управления сельскими территориями и аграрным сектором. Необходимость разработки стратегий отраслей экономики страны и ее регионов предусмотрена Федеральным законом «О стратегическом планировании в Российской Федерации». В статье раскрыто содержание и методические подходы стратегического управления устойчивым развитием сельского хозяйства. Выявлены тенденции развития аграрного сектора, его проблема и риски. Проведен стратегический анализ, базирующийся на исследовании внешней и внутренней среды, оценены сильные и слабые стороны, возможности и угрозы развития аграрного сек-тора Республики Коми. Определены цели Стратегии, предусматривающие устойчивый рост аграрного производства и повышение самообеспеченности продукцией растениеводства и животноводства. В качестве приоритетной цели долгосрочного развития отрасли намечено преодоление диспропорции уровня жизни городского и сельского населения. Для достижения обозначенных целей определены приоритетные направления развития сельского хозяйства и сделан сценарный прогноз результатов. Установлено, что наиболее приемлемым является оптимистический сценарий, основанный на инновационной модернизации, многоукладной аграрной экономике, устойчивом развитии сельских территорий, рациональном внутрирегиональном размещении агропродовольственного производства, развитии кооперации и интеграции, совершенствовании экономических отношений в АПК. Разработан механизм Стратегии, включающий инструменты нормативно-правового, организационного и финансового обеспечения. Полученные методические и практические рекомендации могут быть использованы региональными и муниципальными органами власти Республики Коми при разработке стратегий устойчивого социально-экономичес кого развития аграрной сферы.
Ключевые слова: стратегическое управление, стратегия развития, аграрный сектор, тенденции, риски развития, стратегический анализ, целевые ориентиры, приоритеты и механизмы реализации стратегии.
Список литературы
1. Журавский А. В. Избранные работы по вопросам сельскохозяйственного освоения Печорского Севера. Сыктывкар, 2007.
2. Иванов В. А. Агропродовольственный сектор северного региона в ходе рыночных реформ // Продовольственный рынок регионов России: новый вектор развития / под общ. ред. д.э.н. Ю. Г. Лавриковой, д.э.н. В. П. Негановой. Екатеринбург: УрО РАН, 2018. С. 537–558.
3. Черняков Б. А. Американское фермерство: XXI век. М.: Худ. лит., 2002. 400 с. 4. EUROPE 2020 A strategy for smart, sustainable and inclusive growth EUROPEAN COMMISSION Brussels, 3.3.2010 [Электронный ресурс]. URL: http://eurlex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri;=COM:2Ql0:2020:FTN:RN:PDF (дата обращения: 20.03.2019)
5. Rural development opportunities for supporting employment and associate social inclusion Employment and Social Inclusion // EU Rural Review. The Magazin from the European Network for Rural Development. № 6 Winter 2010. P. 6–13.
6. Rural White Paper Action Plan Annual Progress Report 2w3 [Электронный ресурс]. URL: http://www.dardni.gov.uk/rural-white-paper-action-plan-annual-progress-report-2013.pdf (дата обращения: 20.03.2019)
7. Rural White Paper Action Plan [Электронный ресурс]. URL http://www.dardni.gov.uk/rural-white-paper-action-plan.pdf
8. Rural Policy 3.0. OECD Regional Outlook 2016. ProductiveRegions for Inclusive Societies [Электронный ресурс]. URL: http://www.oecd-ilibrary.org/urban-rural-and-regional-development/oecd-regional-outlook-2016/rural-policy-3-0_9789264260245-7-en (дата обращения: 20.03.2019)
9. Problems and Mechanisms of Sustainable Development of Rural Areas (at the example of the Republic of Mordovia) [Электронный ресурс] / E. G. Kovalenko, O. Y. Yakimova, E. V. Avtaykina, O. O. Zaytseva // European Research Studies Journal. – Volume XIX, Issue (3) _Part_A2016. URL: http://www.ersj.eu/index.php?option=com_content&task=viw&id=666 (дата обращения: 20.03.2019)
10. Planning for a sustainable futurea. Federal sustainable development strategy for Canada 2016–2019. Consulta-tiondraft [Электронный ресурс]. URL: http://www.fsdssfdd.cf/downloads/3130%20%%20Federal%20 Sustainable% 20Develop-ment%20Strategy%202016-2019_.pdf (дата обращения: 20.03.2019)
11. Мантино Ф. Сельское развитие в Европе. Политика, институты и действующие лица на местах с 1970-х годов до наших дней / пер. с итал. И. Храмовой. Совместное издание Продовольственной и сельскохозяйственной организации ООН и Business Media of the Sole 24 Ore, 2010. 272 c.
12. Ушачев И. Основные направления Стратегии устойчивого социально-экономического развития АПК России // АПК: экономика, управление. 2017. № 6. С. 4–13.
13. О стратегическом планировании в Российской Федерации: федеральный закон от 28.06.14, № 172 – ФЗ // Собрание законодательства РФ, 30.06.2014, № 26 (ч. 1), ст. 3378.
14. Ансофф И. Стратегическое управление: сокр. пер. с англ. / науч. ред. и авт. предисл. Л. И. Евенко. М.: Экономика, 1989.
15. Виханский О. С. Стратегическое управление: учеб. 2-изд., перераб. и доп. М.: Гардарика, 1998.
16. Гапоненко А. Л., Панкрухин А. П. Стратегическое управление: учеб. для вузов. 2-е изд. М.: Изд-во ОМЕГА-Л, 2006.
17. Томпсон А. А., Стрикленд А. Дж. Стратегический менеджмент. Искусство разработки и реализации стратегии: пер. с англ. / под ред. Л. Г. Зайцева, М. И. Соколовой. М.: Банки и биржи, ЮНИТИ, 1998.
18. Фатхутдинов Р. А. Стратегический менеджмент: учеб. 5-е изд., испр. и доп. М.: Дело, 2002.
19. Румянцева Е. Е. Новая экономическая энциклопедия. М.: Инфра-М, 2005.
20. Фатхутдинов Р. А. Конкурентоспособность организации в условиях кризиса: экономика, маркетинг, ме-неджмент. М.: Издательско-книготорговый центр «Маркетинг», 2002.
21. Иванов В. А. Интенсификация сельскохозяйственного производства: проблемы развития и эффективности. М.: Наука, 1990.
22. Окончательные итоги ВСХП – 2016 по муниципальным районам и городским округам по Республике Коми: в 6 т. Т. 6: Технические средства, производственные помещения и инфраструктура. Сыктывкар: Комистат, 2018.
23. Иванова Е. В. Сельскохозяйственное консультирование в системе инновационного развития агарного сектора северного региона // Экономические и социальные перемены: факты, тенденции, прогноз. 2017. Т. 10. №2. С. 284–300.
Для цитирования: Иванов В. А. Методические и практические аспекты стратегического управления устойчивым развитием аграрного сектора северного региона // Корпоративное управление и инновационное развитие экономики Севера: Вестник Научно-исследовательского центра корпоративного права, управления и венчурного инвестирования Сыктывкарского государственного университета. 2019. № 1. С. 16–33. DOI: 10.34130/2070-4992-2019-1-16-33