Арктический регион как спектр глобальных интересов и арена международного влияния
DOI: 10.34130/2070-4992-2020-3-27
УДК 327
Луппов И. Ф. — д. полит н., профессор ГАО ВО ЛО «Ленинградский государственный университет имени А. С. Пушкина», г. Санкт-Петербург, Россия, e-mail: Этот адрес электронной почты защищён от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра.
Темирбулатов А. М. — доктор политических наук, ГАО ВО ЛО «Ленинградский государственный университет имени А. С. Пушкина», г. Санкт-Петербург, Россия, e-mail: Этот адрес электронной почты защищён от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра.
Основная цель статьи — указать на проблемы арктической политики и провести анализ темпов изменений в Арктике. Для выявления проблем реализации арктической политики использован полипарадигмальный подход оценки мировой политики, на основе контент-анализа международного сотрудничества обозначены тенденции совместного эффективного использования ресурсов из других неарктических стран. Результаты исследования позволили обобщить действия арктической политики, сделан вывод, что международному сотрудничеству по арктическим вопросам придан новый вектор развития, регион Арктики все чаще рассматривается как арена геополитического соперничества между США, Россией и Китаем. В статье обозначена позиция, что Арктический совет, учрежденный Оттавской декларацией в 1996 г., является ведущим межгосударственным форумом для разрешения актуальных вопросов регионов Арктики. Важным выводом исследования стала фиксация попытки смены ведущими державами векторов международного сотрудничества институциональных организаций в мировой политике, таких как Арктический совет. В статье обобщены позиции США как ведущего партнера в международных отношениях, претендующего на статус глобального арбитра в арктической политике. Анализ позиций государственного департамента США, в т.ч. официальных лиц, возглавляющих его, позволил выявить риски и угрозы для реализации арктических направлений российской внешней политики. В статье расставлены акценты на возможных сценарных направлениях развития арктической политики, а именно введение военного фактора и аспекта безопасности арктического региона в целом, с одной стороны, и, с другой — попытки США ограничить круг иных стран и государств в реализации политики сотрудничества в Арктическом регионе, стран, напрямую не граничащих с циркумполярным регионом.
Ключевые слова: международные отношения, глобализация, Арктика, Арктический совет, мировая политика, политический интерес.
Список литературы
1. Arctic Council. «Frequently Asked Questions». URL: https://arcticcouncil.org/index.php/en/about-us/arctic-council/faq (дата обращения: 30.07.2020).
2. National Strategy for the Arctic Region, May 2013, pp. 11. URL: https://obamawhitehouse.archives.gov/sites/default/files/docs/nat_arctic_strategy.pdf (дата обращения: 30.07.2020).
3. Arctic Council. Thematic Work. URL: https://arctic-council.org/index.php/en/ourwork (дата обращения: 30.07.2020).
4. State Department, Briefing on the Administration’s Arctic Strategy, Special Briefing // Office of the Spokesperso, 2020, April 23, pp. 1.
5. Zachary D. H. The Arctic in U.S. National Identity (2019) // Arctic Studio, 2020, March 6, pp. 1.
6. Tallis J. As «Arctic Exceptionalism» Melts Away, the US Isn’t Sure What It Wants Next // Defense One, 2020, January 22, pp. 2.
7. Stavridis J. Avoiding a Cold War in the High North // Bloomberg, 2018, May 4, pp. 6.
8. Ziezulewicz G. As Arctic Waters Open, Nations Plant Their Flags // Navy Times, 2018, April 8, pp. 4.
9. Staalesen A. American Forces Withdraw from Allied Exercise in Arctic Norway // Arctic Today, 2020, January 17.
10. Koivurova T. How US Policy Threatens Existing Arctic Governance // Arctic Today, 2020, January 17.
11. Tasch J. Why the Talk of an ‘Artic Cold War’ Is Exaggeration // Valdai Discussion Club, 2020, July 7, pp. 4.
12. McGwin K. More Military Activity May Spoil the Arctic’s Atmosphere of Collaboration, Warns a Danish Report // Arctic Today, 2018, December 6, pp. 6.
13. Tsuruoka D. Despite US-Russia Tensions, Arctic Powers Eye Cooperation // Asia Times, 2017, March 29, pp. 8.
14. Grady J. P. Cooperation, Not Conflict Key to Future of the Arctic // USNI News. 2018, April 9, pp. 2.
15. Hsin H. S. Arctic Council Sells Itself As a Model for International Cooperation at the UN // Arctic Today, 2018, July 23, pp. 1.
16. Hounshell B. Pompeo Aims to Counter China’s Ambitions in the Arctic // Politico. 2019, May 6, pp. 3.
17. Nilsen T. Details of China’s Nuclear-Powered Icebreaker Revealed // Barents Observer, 2019, March 21, pp. 7.
18. Zhao Y. China One Step Closer to Nuke-Powered Aircraft Carrier with Cutting-Edge Icebreaker Comes on Stream // China Mil.com, 2018, June 23, pp. 2.
19. Mizokami K. China Is Planning a Nuclear-Powered Icebreaker // Popular Mechanics, 2018, June 25, p. 11.
20. State Department. Arctic Region. URL: https://www.state.gov/key-topics-office-ofocean-and-polar-affairs/arctic (дата обращения: 30.07.2020).
21. Executive order was signed by the President on November 1, 2013. It is Executive Order 13653. URL: http://www.gpo.gov/fdsys/pkg/FR2013-11-06/pdf/2013-26785.pdf (дата обращения: 30.07.2020).
22. Icebreaker Sets Sail on China’s 9th Arctic Research Expedition // Xinhua, 2018, July 20, pp. 2.
23. Clark M. Pompeo Seeks New Strategic Agenda for Arctic, Cautions Allies on China’s Intentions // Daily Signal, 2019, May 17, pp. 3.
24. Clark M. Pompeo Seeks New Strategic Agenda for Arctic, Cautions Allies on China’s Intentions // Daily Signal, 2019, May 17, pp. 2.
25. Heather A. Conley and Matthew Melino, The Implications of U.S. Policy Stagnation toward the Arctic Region // Center for Strategic and International Studies (CSIS). 2019, May, pp. 5.
26. Vandiver J. US Troops Slated for Big Arctic Exercise Get Shifted to Other Missions // Stars and Stripes, 2020, January 17, pp. 1.
27. Eiterjord T.A. Checking in on China’s Nuclear Icebreaker // Diplomat, 2019, September 5, pp. 2.
28. Arctic Council. The Arctic Council: A Backgrounder,” updated September 13 2018. URL: https://arctic-council.org/index.php/en/about-us (дата обращения: 30.07.2020).
29. Baker R. Remapping the American Arctic// Stratfor, 2020, July 28, pp.1
30. Brzozowski A. Avoid Politicising Arctic Issues, Expert Warns // Euractiv, 2019, February 8, pp. 6.
31. China Begins 9th Arctic Expedition to Help Build ‘Polar Silk Road’// Global Times, 2018, July 20, pp. 2.
32. China Military Online — «Why Is China Building a 30,000-Ton Nuclear-Powered Icebreaker?» // ChinaMil.com, 2018, June 30, pp. 1.
33. China’s 1st Nuclear-Powered Icebreaker in the Pipeline // People’s Daily Online. 2018, June 25, pp. 4.
34. Chorush J. A. ‘Prepared to Go Fully Kinetic’: How U.S. Leaders Conceptualize China’s Threat to Arctic Security // Arctic Institute, 2020, June 16, pp. 7.
35. Pezard St., Tingstad A., Hall A.The Future of Arctic Cooperation in a Changing Strategic Environment // RAND Europe (PE-268RC), 2018, pp. 18.
36. Schreiber M. As the Arctic Changes, International Cooperation May Be Put to the Test // Arctic Today, 2018, July 25, pp. 2.
37. Sevunts L. Arctic Nations Develop Coast Guard Co-operation // Barents Observer, 2018, March 13, pp. 4.
38. Spohr K. The Race to Conquer the Arctic-the World’s Final Frontier // New Statesman, 2018, March 12, pp. 5.
Для цитирования: Луппов И. Ф., Темирбулатов А. М. Арктический регион как спектр глобальных интересов и арена международного влияния // Корпоративное управление и инновационное развитие экономики Севера: Вестник Научно-исследовательского центра корпоративного права, управления и венчурного инвестирования Сыктывкарского государственного университета. 2020. № 3. С. 27—36. DOI: 10.34130/2070-4992-2020-3-27.