Акторы научной дипломатии в контексте саморазвития арктических территорий (на примере Мурманской области)
DOI: 10.34130/2070-4992-2020-4-34
УДК 332.146.2, 339.976.2
Заика Ю. В. — младший научный сотрудник, отдел социальной политики на Севере, Институт экономических проблем имени Г. П. Лузина, КНЦ РАН, Апатиты, Россия, e-mail: Этот адрес электронной почты защищён от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра.
Исследование 2019 года по изучению специфических аспектов саморазвития местных сообществ Арктической зоны Российской Федерации показало, что одной из наиболее активных групп региональных участников (акторов) международного сотрудничества являются научно-образовательные учреждения (представляющие 40 %-ную выборку среди других групп участников) [1]. В данной работе анализируется региональный контекст и институциональные компоненты научной дипломатии и ставится задача предложить дальнейшие действия для развития этого направления. В работе применяются методы качественного исследования посредством сравнительного и контекстуального анализа существующего национального и международного законодательства, регламентирующих актов, документов для обобщения практик, инструментов, акторов и заинтересованных сторон научной дипломатии на региональном уровне. В ходе исследования рассматривается, что научная дипломатия в Мурманской области принимает различные формы и может формироваться в рамках практик национальной внешней политики и дипломатии, а также в рамках парадипломатической деятельности на региональном и муниципальном уровнях, включая прочные связи с секторами науки и образования. Новая реализующаяся концепция правительства России по созданию научнообразовательных центров мирового уровня может усилить согласованность действий национальных акторов научной дипломатии и способствовать сотрудничеству внутри регионов и между странами, как обсуждается в работе. Результаты этих исследований представляют практический интерес для федеральных, региональных и муниципальных органов власти с точки зрения определения будущих стратегий и политики международного сотрудничества в сфере экономических, научно-технических отношений, а также расширения российской программы в период председательства в Арктическом cовете.
Ключевые слова: международное сотрудничество, научная дипломатия, саморазвитие регионов, местные сообщества, социально-экономические факторы.
Список литературы
1. Заика Ю. В. Приграничное сотрудничество как фактор саморазвития регионов российской Арктики (на примере Мурманской области) // Корпоративное управление и инновационное развитие экономики Севера: Вестник Научно-исследовательского центра корпоративного права, управления и венчурного инвестирования Сыктывкарского государственного университета. 2019. № 4. С. 43– 53. DOI: 10.34130/2070-4992-2019-4-43-53.
2. Зубаревич Н. В. Регионы России: неравенство, кризис, модернизация. М.: Независимый институт социальной политики, 2010. 160 с.
3. Пилясов А. Н. И последние станут первыми. Северная периферия на пути к экономике знания. М.: УРСС, 2009. 542 с.
4. Скуфьина Т. П. Новая региональная политика в контексте проблемы сбалансированного развития северных территорий России // Региональная экономика: теория и практика. 2015. № 29 (404). С. 25-34.
5. Рябова Л. А. Местные сообщества циркумполярного Севера: тренды и факторы социального развития // Север и рынок: Формируя новый экономический порядок. 2011. № 2. C. 102-106.
6. Коломак Е. А. Пространственное развитие России в XXI в. // Пространственная экономика. 2019. № 4. С. 85- 106.
7. AMAP Adaptation Actions for a Changing Arctic (AACA) — Barents Area Overview report. Oslo: Arctic Monitoring and Assessment Programme, 2017.
8. Hansen K. G., Bitsch S., Zalkind L. Urbanization and the role of housing in the present development process in the Arctic. Oslo: Nordregio, 2013. pp. 102.
9. Об основах государственной политики России в Арктике на период до 2020 года и дальнейшую перспективу. URL: http://government.ru/info/18359/ (дата обращения: 11.09.2020)
10. Рябова Л. А. Новый шаг в развитии международного сотрудничества в Баренц регионе // Корпоративное управление и инновационное развитие экономики Севера: Вестник Научно-исследовательского центра корпоративного права, управления и венчурного инвестирования Сыктывкарского государственного университета. 2013. № 3 C. 219-224.
11. Селин В. С., Скуфьина Т. П., Башмакова Е. П., Торопушина Е. Е. Север и Арктика в новой парадигме мирового развития: актуальные проблемы, тенденции, перспективы : научно-аналитический доклад. Апатиты: КНЦ РАН, 2016. 420 с.
12. Скуфьина Т. П., Торопушина Е. Е., Баранов С. В. Социально-экономическое развитие Мурманской области: динамика, закономерности, регулирование : монография. Апатиты, КНЦ РАН, 2017. 124 с.
13. Стратегия социально-экономического развития Мурманской области до 2020 года и на период до 2025 года и план мероприятий по ее реализации. URL: https://minenergo.gov-murman.ru/documents/info/strategiya-sotsialnoekonomicheskogo-razvitiya-murmanskoy-oblasti-do-2020-goda-i-na-period-do-2025-g.php. (дата обращения: 11.09.2020)
14. Ibragimova K. A., Barabanov O. N. About the Prospects of the Russian Science Diplomacy // Vestnik RFBR, Russian Foundation for Basic Research, 2018, pp. 57–60.
15. The Royal Society. New Frontiers in Science Diplomacy. London: Science Policy Centre, The Royal Society, 2010, pp. 44.
16. Young O., Berkman P., Vylegzhanin A. Informed Decisionmaking for the Sustainability of Ecopolitical Regions, 2020. DOI: 10.1007/978-3-030-25674-6_15.
17. Berkman P., Kullerud L., Pope A., Vylegzhanin A., Young O. The Arctic Science Agreement propels science diplomacy // Science, 2017, Vol. 358, Issue 6363, pp. 596–598. DOI: 10.1126/science.aaq0890.
18. Gienow-Hecht J., Donfried M. (Eds.). Searching for a Cultural Diplomacy. Berghahn Books, 2010. Available at: http://www.jstor.org/stable/j.ctt9qd42q. (Accessed: 25.11.2020).
19. Sriramesh, Krishnamurthy, Verčič, Dejan (eds.). The global public relations handbook: Theory, research, and practice. Rev. ed. New York, London, 2009. 366 p.
20. Rispoli G., Olšáková D. Science and Diplomacy around the Earth: From the Man and Biosphere Programme to the International Geosphere-Biosphere Programme // Historical Studies in the Natural Sciences, 2020, 23 September, 50 (4), pp. 456–481. DOI: https://doi.org/10.1525/hsns.2020.50.4.456.
21. Tayebi S., Moosavi S., Poorhashemi A. Environmental Diplomacy: A Framework for Growth of International Interaction and Cooperation for Achievement of Global Peace // Journal of Politics and Law, 2016, 9. 150. DOI: 10.5539/jpl.v9n9p150.
22. Brood head, LA. International Environmental Politics: the limits of Green Diplomacy // Lynne rienner publication, 2002, pp. 32.
23. Buhaug H. Reply to Burke et al.: bias and climate war research // Proceedings of the National Academy of Sciences, 2010, 107(51), pp. 186-187. DOI: http://dx.doi.org/10.1073/pnas.1015796108.
24. van Bergeijk P. G., Okano-Heijmans M., Melissen J. (Eds.) Economic Diplomacy. Leiden, The Netherlands: Brill. Nijhoff, 2011. DOI: https://doi.org/10.1163/9789004209619.
25. Leijten J. Exploring the future of innovation diplomacy // European Journal of Futures Research, 2017, 5, 20. DOI: https://doi.org/10.1007/s40309-017-0122-8.
26. Snow N., Taylor P. M. (eds.). The Routledge handbook of public diplomacy. New York, London, 2009.
27. Pamment J. New public diplomacy in the 21st century. London, New York, 2013.
28. ООН. Монреальский протокол по веществам, разрушающим озоновый слой. 1987. URL: https://www.un.org/ru/documents/decl_conv/conventions/montreal_prot.shtml (дата обращения: 09.09.2020).
29. Киотский протокол к Рамочной конвенции Организации Объединенных Наций об изменении климата, 11 декабря 1997. URL: https://www.un.org/ru/documents/decl_conv/conventions/kyoto.shtml (дата обращения: 09.09.2020).
30. Rapley C., Bell R., Allison I., Bindschadler R., Casassa G., Chown S., Duhaime G., Kotlyakov V., Khun M., Orheim O., Pandey P., Petersen H., Schalke H., Janoschek W., Sarukhanian E., Zhang Z. A Framework for the International Polar Year 2007- 2008. Planning Group, 2004.
31. Стратегия развития Арктической зоны России и обеспечения национальной безопасности до 2035 года, утверждена 26 октября 2020. URL: http://en.kremlin.ru/acts/news/64274. (дата обращения: 11.09.2020).
32. Norway — Norwegian Ministry of Education and Research. Panorama: Strategy for Cooperation on Higher Education and Research with Brazil, China, India, Japan, Russia and South Africa (2016-2020). Oslo: Norwegian Ministry of Education and Research, 2015.
33. Об основах приграничного сотрудничества : федеральный закон от 26.07.2017 г. № 179-ФЗ. URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_220884/ (дата обращения: 13.09.2020).
34. Sergunin A., Joenniemi P. Paradiplomacy as a Sustainable Development Strategy: The Case of Russia’s Arctic Subnational Actors // Eurasia Border Review, 2014, 5(2) pp. 1-17.
35. Melchor L. What Is a Science Diplomat? // The Hague Journal of Diplomacy, 2020, 15(3), pp. 409-423. DOI: https://doi.org/10.1163/1871191X-BJA10026.
36. Hintsala H., Niemelä S., Tervonen P. Arctic innovation hubs: opportunities for regional co-operation and collaboration in Oulu, Luleå, and Tromsø // Northern Review, 2017, 45, pp. 77–92.
37. Oulu University. Report of the preparatory work. Cross-border cooperation on innovation, 2019, pp. 60.
38. Журавлева Е. В., Воробьева Т. Н., Захарова Д. А., Жабинская В. П. Достижение мирового уровня научнообразовательными центрами — тренды, механизмы, результаты // Достижения науки и техники АПК. 2020. № 9. С. 112-118. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/dostizhenie-mirovogo-urovnya-nauchno-obrazovatelnymi-tsentramitrendy-mehanizmy-rezultaty. (дата обращения: 25.11.2020). (In Russian).
39. Савченко Е. С., Павлова О. А., Журавлева Е. В. Научно-образовательный центр мирового уровня «инновационные решения в АПК» как драйвер развития региональной экономики // Достижения науки и техники АПК. 2020. № 9. С. 5-8. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/nauchno-obrazovatelnyy-tsentr-mirovogo-urovnyainnovatsionnye-resheniya-v-apk-kak-drayver-razvitiya-regionalnoy-ekonomiki. (дата обращения: 25.11.2020). (In Russian).
Для цитирования: Заика Ю. В. Акторы научной дипломатии в контексте саморазвития арктических территорий (на примере Мурманской области) // Корпоративное управление и инновационное развитие экономики Севера: Вестник Научно-исследовательского центра корпоративного права, управления и венчурного инвестирования Сыктывкарского государственного университета. 2020. № 4. С. 34–45. DOI: 10.34130/2070-4992-2020-4-34