Вестник №4, 2018

          

Программно-целевое бюджетирование как­ инструмент повышения эффективности государственного сектора управления

Программно-целевое бюджетирование как­ инструмент повышения эффективности государственного сектора управления

Н.В. Чепурных, Югорский государственный Университет (Ханты-Мансийск, Россия)

А.С. Фугаева, Югорский государственный Университет (Ханты-Мансийск, Россия)

Статья посвящена одной из актуальных проблем российской экономики – повышению эффективности государственного сектора управления. В ней  рассматриваются вопросы улучшения методов использования программно-целевого планирования и управления в бюджетном процессе. Предлагается технологическая схема разработки государственных программ, оценки их значимости,  а также - формирования оптимального набора программ, исходя из целей правительства.  Материал статьи может быть использован при разработке государственных программ в органах государственной власти. 

Ключевые слова: эффективность государственного сектора управления, целевые программы, этапы разработки программы, приоритет  программы, эффективность набора программ.

Список литературы

  1. Афанасьев М.П., Шаш Н.Н. Российские бюджетные реформы: от программ социально-экономического развития до государственных программ Российской Федерации // Вопросы государственного и муниципального управления. 2014. № 2.
  2. Балацкий Е.В. Элементы экономики государственного сектора. URL: http://kapital-rus.ru/img/2013/articles/225033/EconomicsElements.pd (дата обращения 01.10.2018)
  3. Бессонова О.Э. Раздаточная экономика России: Эволюция через трансформации. - М.: Российская политическая энциклопедия (РОССПЭН), 2006.
  4. Бессонова О.Э. Формирование новой реальности: от квазирынка к контрактному раздатку // Вопросы экономики. 2017. № 7. С. 96—113.
  5. Гирусов Э.В., Бобылев С.Н. и др. Экология и экономика природопользования. М.: ЮНИТИ, 2010.
  6. Гэлбрейт. Дж. Новое индустриальное общество. - М.: Прогресс, 1969.
  7. Квейд Э. Анализ сложных систем. - М.: Советское радио, 1969.
  8. Климанов В.В. и др. Совершенствование программно-целевых методов бюджетирования в Российской Федерации. Москва, 2017.
  9. Ковалева Т.М. Бюджетная политика и бюджетное планирование в Российской Федерации. М., 2016.
  10. Лемешев М.Я., Чепурных и др. Региональное природопользование: на пути к гармонии. – М.: Мысль, 1986.
  11. Мастеров А.И. Программно-целевое бюджетирование как инструмент стимулирования экономического роста в России // Финансы и кредит. 2018. Т. 24. № 5 (773). С. 1211-1228.
  12. Медведев Д.А. Новая реальность: Россия и глобальные вызовы // Вопросы экономики. 2015. № 10. С. 5-29.
  13. Оптнер С. Системный анализ для решения деловых и промышленных проблем. М Советское радио 1969
  14. Пивоваров Ю. Русская политика в ее историческом и культурном отношениях. - М.: Российская политическая энциклопедия (РОССПЭН), 2006.
  15. Постановление Правительства Российской Федерации от 25.12.2004 № 842 «О внесении изменений в порядок разработки и реализации Федеральных целевых программ и Межгосударственных целевых программ, в осуществлении которых участвует Российская Федерация»
  16. Постановление Правительства Российской Федерации от 26.06.1995 № 594 «О реализации федерального закона «О поставках продукции для федеральных государственных нужд».
  17. Постановление Правительства Российской Федерации от 19.04.05 № 239 «Об утверждении Положения о разработке, утверждении и реализации ведомственных целевых программ».
  18. Постановление Правительства Российской Федерации от 02.08.2010 № 588 «Об утверждении порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Российской Федерации».
  19. Путин В.В. Прямая линия. Полная версия. URL: https://www.1tv.ru/shows/vystupleniya-prezidenta-rossii/pryamaya-liniya-2018/pryamaya-liniya-s-vladimirom-putinym-2018-polnaya-versiya (дата обращения 01.10.2018)
  20. Райзберг Б.А. Современное состояние и проблемы развития государственного программно-целевого планирования и регулирования бюджетирования в Российской Федерации // Проблемы экономики и юридической практики. 2017. № 6. С. 32-35.
  21. Теребиленко Б.Н., Калиманов А.М. Анализ практики программно-целевого бюджетирования США // Горизонты экономики. 2014. № 3 (15). С. 97-100.
  22. Федеральная антимонопольная служба. Доклад о состоянии конкуренции в Российской Федерации за 2016 год. URL: https://fas.gov.ru/documents/type_of_documents/documenty_doklady (дата обращения 01.10.2018)
  23. Федеральный закон от 28.06.2018 № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в РФ»
  24. Ханафина К.А. Международный опыт разработки и внедрения программно-целевого бюджетирования // Финансы и кредит. 2016. № 33 (705). С. 48-60.
  25. Хитч Ч. Руководство обороной. - М.: «Советское радио», 1968.
  26. Чепурных Н. В. и др. Региональное развитие. Сельская местность. – M.: Наука, 2006.
  27. Чепурных Н.В., Огнев И.Ю. Проблемы достижения государственных целей путем определения оптимального набора ведомственных программ: Материалы 11-й международной научно-практической конференции: «Актуальные вопросы развития инновационной деятельности», Симферополь, 2006.
  28. Чепурных Н.В., Новоселов А.Л. Экономика и экология: развитие, катастрофы. – М.: Наука, 1996.- 271 с.
  29. Чепурных Н.В. и др. Региональное развитие: сельская местность / Совет по изучению производительных сил. – М.: Наука, 2006. – 384 с.
  30. Чепурных Н.В. и др. Теоретические подходы и практический опыт внедрения научных достижений в процесс разработки программ социально-экономического развития территорий // Управление экономическими системами: электронный научный журнал. 2013. №10(58). URL: http//www.uecs.ru (дата обращения 01.10.2018)